Esta aprobación permitirá al Ministerio de Obras Públicas gestionar recursos provenientes de dos préstamos con el BIRF para mejorar la movilidad vial. Esto incluye la compra de terrenos y el reasentamiento de familias de las zonas donde se realicen los trabajos.
Con 56 votos, la Asamblea Legislativa aprobó Disposiciones especiales y transitorias para la ejecución, supervisión y administración de los recursos provenientes de dos contratos de préstamo —por $150 millones y $120 millones— que el Gobierno suscribió con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), para financiar el Proyecto de Transporte e Infraestructura Resiliente de El Salvador.
El propósito es mejorar la movilidad, seguridad vial y la resistencia de las obras públicas ante el cambio climático; también garantizar el cuidado del ambiente y el bienestar de las comunidades.
Al aprobar estas medidas, el Ministerio de Obras Públicas y de Transporte (MOPT) tendrá las bases legales para desarrollar, firmar y gestionar todo lo relacionado con ambos empréstitos.
Además, estará facultado para comprar terrenos, pagar compensaciones, entregar casas temporales y construir inmuebles permanentes para las familias que residen en las zonas de ejecución de obras viales, entre estas el baipás de Apopa.
De igual forma, se le autorizará al MOPT donar al Fondo Nacional de Vivienda Popular (FONAVIPO) los terrenos y construcciones que adquiera y entregue gratuitamente a las familias seleccionadas, según el Plan de Reasentamiento Involuntario (PRI), aprobado el 4 de agosto pasado.
El plan cumple con las normas ambientales y sociales establecidas por el Banco Mundial, —que rige las políticas del BIRF para el otorgamiento de préstamos— especialmente las que regulan los procesos de compra de tierras y realojamiento.
Para este proceso, el FONAVIPO registrará estos inmuebles en su inventario y realizará los movimientos contables según el valor de las propiedades que determine el MOPT.
Las disposiciones también señalan que las familias que reciban una propiedad, como parte del Plan de Reasentamiento Involuntario, no podrán venderla, hipotecarla ni transferirla de ninguna forma en los primeros 20 años tras recibir la escritura.
Asimismo, quedará establecido que los proyectos de vivienda del PRI serán de interés social. Por ello, el trámite para inscribir las propiedades entregadas a las familias estará exento del pago de tasas registrales y catastrales.
Adicionalmente, las normativas indican que el Ministerio de Hacienda realizará las operaciones presupuestarias y financieras para asegurar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los contratos con el BIRF.
Acuerdos con el BIRF
El 9 de enero de 2024, la Asamblea Legislativa autorizó al Órgano Ejecutivo a suscribir un contrato de préstamo por $150 millones con el BIRF, para financiar el Proyecto de Transporte e Infraestructura Resiliente. Este fue firmado el 27 de febrero y luego ratificado el 9 de abril del mismo año.
El pasado 11 de julio, también autorizó la contratación de un préstamo por $120 millones con la misma entidad para continuar con dicho proyecto y contribuir a dinamizar la economía, incluyendo obras en varias zonas del país, como el norte del Área Metropolitana de San Salvador.
El MOPT elaboró el Plan de Reasentamiento Involuntario como un apoyo a los sectores afectados por el traslado y con eso poder ejecutar el proyecto.
Exención de impuesto para medicamentos contra el cáncer
Los diputados también eximieron, con 57 votos, al Ministerio de Salud (MINSAL) del pago de impuesto por la entrada al país de una donación de medicamentos para pacientes con cáncer del Hospital Nacional Especializado Rosales que son de escasos recursos y no tienen acceso a tratamientos.
Con ello, la institución no incurrirá en gastos de ningún tipo de tributo como los Derechos Arancelarios a la Importación (DAI), el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios (IVA), tarifas por servicios marítimos y portuarios, costos de bodegaje y manejo sobre la importación.
En mayo de 2019, el MINSAL firmó un convenio con The Max Foundation, una organización sin fines de lucro que apoya a pacientes de escasos recursos en todo el mundo que no pueden acceder a tratamientos contra el cáncer.
Como parte de este convenio, El Salvador recibirá un donativo de 500 cajas de Glivec FCT 400 mg y 465 cajas de Glivec FCT 100 mg.
La exención no eliminará la supervisión que debe realizar el Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Aduanas (DGA) y la Dirección General de Impuestos Internos (DGI), así como otros organismos del Gobierno que tengan competencia.
Reformas al Presupuesto 2025
Con 56 votos, los legisladores también reformaron la Ley de Presupuesto 2025 para reforzar con $267 millones al Ministerio de Hacienda, para que disponga de los fondos suficientes para cubrir prioridades estratégicas del Gobierno, obligaciones generales del Estado y diversas transferencias. El dinero proviene de la emisión de títulos valores, aprobada el pasado 11 de noviembre.